Dampak Penutupan Pemerintah terhadap Pasar Tenaga Kerja AS

Laporan ketenagakerjaan November Amerika Serikat dirilis pada waktu yang cukup tidak biasa – Selasa, 16 Desember, alih-alih Jumat pertama setiap bulan seperti biasanya. Perubahan ini disebabkan oleh dampak berkepanjangan dari penutupan pemerintah yang merupakan yang terpanjang dalam sejarah. Para ekonom memperkirakan hanya 40 ribu lapangan kerja baru yang tercipta bulan lalu, dan tingkat pengangguran diperkirakan tetap stabil di 4,4%. Meskipun angka ini dianggap rendah dibandingkan standar historis, angka tersebut masih lebih tinggi dari rata-rata beberapa tahun terakhir.

Laporan yang Tanpa Preseden

Namun, laporan ini tidak datang sendirian. Laporan ini juga mencakup sekitar setengah dari data ketenagakerjaan Oktober, menciptakan situasi yang agak tidak biasa. Jika bukan karena keunikan waktunya, laporan ini mudah disalahartikan sebagai promosi belanja, seperti “beli satu dan dapatkan yang kedua dengan diskon 50%”. Namun, para ekonom memperingatkan bahwa situasinya mungkin sedikit membingungkan kali ini.

Daniel Zhao, kepala ekonom Glassdoor, menyoroti ketidakpastian yang melekat pada operasi berskala besar seperti yang dijalankan Departemen Statistik Tenaga Kerja AS. Menurutnya, gangguan akibat penutupan pemerintah menciptakan kondisi di mana analisis data bisa menjadi tantangan. Oleh karena itu, ia menyarankan agar kita tetap berhati-hati dan rendah hati dalam menafsirkan angka-angka tersebut.

Mengapa Hanya Satu Setengah Laporan Ketenagakerjaan?

Gambaran bulanan pasar tenaga kerja yang dihasilkan oleh BLS (Biro Statistik Tenaga Kerja) disusun dari dua survei utama. Yang pertama ditujukan kepada perusahaan dan lembaga sektor publik, yang memantau data seperti daftar gaji, upah, dan jam kerja. Survei kedua berfokus pada rumah tangga, dan pengumpulan datanya dilakukan bekerja sama dengan Biro Sensus AS. Pewawancara mendatangi rumah, melakukan panggilan telepon, mengirim email, dan menjalankan kuesioner daring.

Namun, selama penutupan yang berlangsung dari 1 Oktober hingga 12 November, sebagian besar lembaga statistik federal harus menghentikan kegiatannya. Hal ini berarti sejumlah besar pegawai dirumahkan sementara, dan pengumpulan data hampir sepenuhnya terhenti. Zhao menjelaskan bahwa sangat sulit bagi orang untuk mengingat apa yang mereka lakukan di masa lalu, sehingga situasi ini semakin rumit.

Akibatnya, BLS mengumumkan bahwa pihaknya tidak dapat menyediakan data angkatan kerja Oktober, termasuk tingkat pengangguran, dan memilih untuk memasukkan data tersebut ke dalam laporan November. Sebagai kompensasi, periode pengumpulan data untuk kedua survei diperpanjang, yang menunda publikasi laporan yang semula dijadwalkan pada 5 Desember.

Ekspektasi dan Prakiraan

Para pakar meyakini bahwa pertumbuhan lapangan kerja yang moderat adalah hasil yang paling mungkin untuk laporan ini, dengan satu catatan penting. Dampak gangguan akibat penutupan diperkirakan akan semakin terlihat. BLS, yang dikenal dengan praktik transparansinya, menyertakan catatan penjelasan dalam laporan setiap kali terdapat persoalan teknis atau konteks relevan yang perlu diperhatikan.

Meskipun lebih dari 700 ribu pegawai federal dirumahkan tanpa gaji selama penutupan 43 hari, hal ini tidak diperkirakan akan menghasilkan angka negatif yang signifikan untuk Oktober. Ekonom Shruti Mishra dari Bank of America menyatakan bahwa survei establishment menganggap sebagai karyawan mereka yang menerima atau berharap menerima pembayaran selama minggu referensi. Dengan demikian, dampak negatif penutupan ini mungkin minimal, sebagaimana terlihat pada peristiwa serupa di tahun 2013 dan 2019.

Pertimbangan Penting Lainnya

• Laporan ketenagakerjaan diperkirakan akan mencakup data sektor-sektor tertentu, yang akan membantu memahami lebih baik bagaimana kinerja perekonomian.
• Sektor terkait barang konsumsi mungkin menghadapi penurunan, sementara kesehatan dan restoran dapat terus menunjukkan pertumbuhan.
• Perlambatan pertumbuhan upah dapat menekan pengeluaran konsumen di masa depan.

Selain itu, tren tingkat partisipasi angkatan kerja dan rasio pekerjaan terhadap populasi merupakan indikator penting. Menurut Cory Stahle dari Indeed Hiring Lab, penting untuk melihat apakah, meskipun lapangan kerja baru tercipta, orang benar-benar termotivasi untuk mencari pekerjaan.

Pada akhirnya, jika pertumbuhan lapangan kerja terus berjalan lambat, hal ini dapat berdampak signifikan pada pasar tenaga kerja dan perekonomian secara keseluruhan. Oleh karena itu, diharapkan laporan ketenagakerjaan November, meskipun tidak biasa, memberikan gambaran penting tentang kesehatan pasar tenaga kerja Amerika.